【政策文件】蚌埠市人民政府办公室关于印发蚌埠市以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展实施方案及支持政策的通知

《蚌埠市以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展实施方案》《蚌埠市支持以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展若干政策》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

             蚌埠市人民政府办公室

               2023年5月22日

蚌埠市以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展实施方案 

为全面贯彻落实党的二十大精神，加快推进全市制造业数字化转型，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，根据市委市政府《制造业提质扩量增效“2251”行动计划》部署，制定本实施方案。

一、总体思路

   在新材料（硅基生物基）、新一代信息技术、高端装备制造、生命健康、绿色食品和数字创意等六大新兴产业的基础上，聚焦推动新能源、生物化工2个千亿级产业以及新型显示、智能传感2个百亿级产业，推动四大产业集群发展，按照分行业、分区域、选龙头、树典型、重引导、全覆盖的思路，以促进制造业提质扩量增效为目标，以新一代信息技术与制造业深度融合为主线，以工业互联网平台和网络基础设施为支撑，加快全市制造业数字化转型，实现产业数字化和数字产业化协同发展，不断完善产业链，提升价值链，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。

二、主要目标

从2023年起，力争每年新增重点工业互联网平台1家，打造省级数字化转型典型示范项目5个，新增“数字领航”企业、省级智能工厂和数字化车间10家，建设数字化改造区域样本1个，规模以上单位工业增加值能耗降低3.2%左右。到2025年，实现全市重点行业规模以上制造业企业数字化改造全覆盖、规模以下制造业企业数字化应用全覆盖，推动重点行业全员劳动生产率达到长三角平均水平，制造业数字化转型工作进入全省前列，制造业高端化、智能化、绿色化水平显著提升。

全市制造业数字化转型目标表

注：第1、2、3项指标均为累计指标。

三、工作任务

（一）培育“数字领航”企业。支持四大产业集群龙头骨干企业围绕强基础、建平台、延链条开展集成应用创新，实施数字化转型示范项目，打造行业应用场景，建设“数字领航”企业。鼓励“数字领航”企业牵头建设行业工业互联网平台，打造典型案例。争创国家级“数字领航”企业、5G全连接工厂、智能制造示范工厂和优秀场景，培育一批省级智能工厂、数字化车间。推动国有企业数字化转型，打造行业数字化转型样板。（责任单位：市经济和信息化局，配合单位：市发展改革委、市财政局，各县、区政府（市高新区管委会、市经开区管委会，下同）。以下任务均需各县、区政府负责，不再列出）

（二）普及中小企业数字化。整合市内外数字化诊断资源，大力推动全市省级专精特新中小企业全面开展数字化诊断，利用三年左右时间，基本实现全市中小型制造业企业数字化应用全覆盖。推动中小型制造业企业加快上云用平台，实施低成本、快部署、易运维的数字化改造，分行业形成一批应用成效显著的企业样板。引导细分行业中小企业参照改造样板，标准化、高质量、低成本快速推动中小企业数字化改造。依托“羚羊”等工业互联网平台，加快推广中小企业数字化软件服务包。（责任单位：市经济和信息化局）

    （三）打造区域数字化转型样板。推动固镇县、淮上区围绕生物化工产业发展需要，加强工业园区基础设施建设，打造具有区域特色的数字化转型样板。鼓励全市产业集聚度较高的省级以上工业园区围绕产业特色建设工业互联网平台，在产业发展、运行监测、安全生产、环境保护等重点领域，通过园区建设、企业参与等模式，赋能园区服务，助力企业发展，打造“一区一业一样板”。（责任单位：市经济和信息化局，配合单位：市发展改革委等）

    （四）培育“行业大脑”。引进培育优质服务商，持续培育技术实力雄厚、服务能力突出的工业互联网建设、服务机构；坚持“招大引强”，鼓励优质数字化转型服务商在蚌设立区域总部或子公司。建立本地服务商资源池，遴选优秀服务商分行业建立资源池，加大宣传推介力度，每年组织开展数字化转型供需对接活动5场以上。依托通信运营商和优秀服务商联合行业商协会建设“行业大脑”，分析行业共性问题，及时总结推广优秀解决方案，推动在细分行业快速复制推广。每年征集和遴选数字化转型解决方案和优秀实践案例10个以上。（责任单位：市经济和信息化局）

    （五）培育工业互联网平台。加快平台培育，依托我市玻璃新材料领域平台资源，打造在国内具有较强影响力的跨行业、跨领域综合型工业互联网平台，力争建设4家行业型、专业型、区域型工业互联网平台，5家企业级工业互联网平台。推动平台应用，推动平台汇聚工业大数据、工业APP和数字化转型解决方案等资源，推进平台赋能行业、区域数字化转型。积极构建全市“1+9+100”的中小企业公共服务体系，通过市、县（区）互动、“政府+市场化”联动的服务模式，为中小企业提供“线上+线下”的优质、规范、全方位服务。（责任单位：市经济和信息化局，配合单位：市财政局）

    （六）推动制造业品质品牌提升。深入实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略，发挥数字技术对传统制造业发展的放大、叠加、倍增作用，不断提升产业和企业的品种引领力、品质竞争力和品牌影响力。深入实施“精品安徽·皖美智造”央视宣传等活动，不断推动蚌埠品牌向中国品牌、世界品牌跃升。打造一流产品、一流企业、一流产业，开展关键技术创新、重大课题研究，支持符合条件的企业主导制定国际、国家（行业）标准，加快培育专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业，推动制造业向价值链中高端迈进。（责任单位：市经济和信息化局）

    （七）绿色制造协同升级。完善绿色制造体系，推动数字赋能绿色制造，支持符合条件的企业申报纳入工业节能环保“五个一百”目录，培育一批绿色制造体系名单企业和省级绿色工厂。实施制造业绿色改造，在全市范围打造重点用能行业能效“领跑者”企业、重点用水企业水效“领跑者”、资源综合利用“领跑者”企业以及国家环保装备制造业规范企业、工业废水资源化利用企业等绿色供给标杆示范项目，培育绿色制造供应商，助力重点行业及区域节能减排，实现数字化绿色化协同升级。（责任单位：市经济和信息化局，配合单位：市发展改革委）

（八）创新研发工业软件。加快蚌埠软件园建设，研究制定软件产业发展相关政策，大力发展工业软件及基础软件，集聚一批集成电路设计软件、嵌入式软件、传感器关联软件以及工业互联网相关软件企业。支持数字领航企业、工业软件企业、制造业数字化转型服务商、高校院所等联合组建蚌埠市信创协会。开展工业软件应用示范，支持符合条件的企业申报省级工业软件推广应用目录，促进工业软件解决方案迭代升级，加快工业软件规模化应用。（责任单位：市经济和信息化局，配合单位：市科技局）

（九）攻坚智能装备。开展共性技术攻关，通过实施科技重大专项、科技重点研发计划项目和首台套重大技术装备研制项目，攻克智能感知、高性能控制、精密加工、人机协作、精益管控、供应链协同等共性技术。加快我市智能传感器、玻璃成套装备、工业机器人等智能装备推广应用，推动先进工艺、信息技术与制造装备深度融合，通过智能工厂和数字化车间建设，提升现有装备数字化水平，带动通用、专用智能装备迭代升级和应用推广，每年推广应用工业机器人200台以上。（责任单位：市经济和信息化局，配合单位：市发展改革委、市科技局）

（十）提升数字化基础。完善工业互联网基础设施，加快推进市区、县城、乡镇 5G 网络深度覆盖，重点推动5G 网络向工业园区延伸。每年争取完成 5G 基站建设 1500 个以上。积极对接工信部安全发展研究中心等标识解析建设单位，推动标识解析二级节点建设，强化标识在工业领域中应用。加强工业领域网络和数据安全保障，对接省级工业互联网安全态势感知平台，推动工业互联网企业开展网络安全和数据安全分级分类管理，引导企业开展两化融合管理体系升级版、DCMM（数据管理能力成熟度评估模型）、数据安全管理等国家标准贯标，提升企业数据管理能力。（责任单位：市经济和信息化局，配合单位：市发展改革委、市科技局、电信蚌埠分公司、移动蚌埠分公司、联通蚌埠市分公司、铁塔蚌埠市分公司等）

四、保障措施

（一）加强组织领导。市工业互联网发展领导小组办公室负责协调推进全市数字化转型工作，各县、区（管委会）要建立健全工作协调推进机构，聚焦任务目标，落实清单责任，实行闭环管理，协调解决发展中的重大问题。建立制造业数字化转型监督评价和定期报告机制，把制造业数字化转型实施情况纳入各县区（管委会）目标管理绩效考核范围，实施月度监测、季度通报、年度考核。（责任单位：市经济和信息化局，配合单位：市发展改革委、市财政局、市地方金融监管局，电信蚌埠分公司、移动蚌埠分公司、联通蚌埠市分公司、铁塔蚌埠市分公司等）

（二）加大政策支持。通过企业诊断、设备补助和应用软件服务包、打造区域样板等方式，加大财政支持力度。通过贷款贴息、融资租赁、产业基金等方式，加大金融支持力度。鼓励数字化转型服务商带资为制造业企业实施数字化改造，降低中小企业融资负担与风险。创新资金使用和项目管理方式，强化市、县（区）联动。（责任单位：市经济和信息化局，配合单位：市发展改革委、市财政局、市地方金融监管局、人民银行蚌埠市中心支行、银监会蚌埠监管分局）

（三）强化人才支撑。依托蚌埠学院、安徽科技学院等驻蚌高校资源，共同支持安徽工业互联网学院建设，加强数字化转型人才培养，鼓励高校师生创新创业，充分发挥学院在政产学研方面的叠加优势，搭建数字化转型人才培养基地和软件产业创新服务平台。大力推进柔性引才，加快引进培育既熟悉生产工艺和企业管理，又掌握信息网络和数字化技术的复合型人才。加强高校、职业院校、技工院校等制造业数字化领域相关学科和专业建设，培养制造业数字化专业人才。加强制造业人才政策宣传解读和社会舆论引导，营造引才聚才用才的良好氛围。（责任单位：市人力资源社会保障局、市教育局、市经济和信息化局，配合单位：市科技局）

（四）营造良好环境。大力宣传制造业数字化转型的相关政策，加大对优秀数字化转型服务商、解决方案以及企业样本的宣传推广力度，营造典型引路、看样学样的浓厚氛围。聚焦本地优质数字化转型服务商、通信基础运营商等，为制造业企业举办各类数字化转型现场会、对接会等交流活动，加大数字化转型的案例分享和要素供需对接。积极指导实施数字化转型的企业妥善处理与职工的劳动关系，依法规范劳动用工管理，构建和谐劳动关系。（责任单位：市经济和信息化局，配合单位：市人力资源社会保障局）