市经济和信息化局关于2022年法治政府建设情况的报告

    2022年，在市委、市政府的正确领导下，在省经信厅的大力支持下，市经信局认真学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕推进全市工业经济高质量发展，全面依法履行职责，不断强化工作举措，法治政府建设水平不断提升。现将法治政府建设情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）加强法治学习教育。切实发挥好一把手法治建设带头人作用，将习近平法治思想以及宪法、法律纳入干部教育培训计划和理论中心组年度学习计划，列为干部教育必修课。深入学习贯彻中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议及市委全面依法治市工作会议精神。党组中心组开展集中学法6次，法治专题研讨2次。综合法规和政策研究科邀请局法律顾问尹现波律师为全局开展安全生产法普法讲座；为离退休老同志普及《中华人民共和国反电信网络诈骗法》。

（二）扎实推进依法行政。鼓励局年轻干部积极参加省经信厅、市司法局集中开展的行政执法及法律知识等专题教育培训和测试，全局取得执法资格认证人员达17人。办理重大决策和行政执法行为合法性审查事项11件，按要求续聘局法律顾问，修订完善局2022年权责清单，公开局2022年行政执法统计年报。要求严格落实“双随机、一公开”监管，全年开展联合检查4次。依法做好中小企业账款清欠工作，累计清偿账款超2000万元。严格落实政务公开，全年公布各类政务信息2100多条，召开新闻发布会4场。

（三）强化行政权力监督。要求领导班子成员和机关科室（局）依法依规办事，未发生干预具体行政执法行为的情况。自觉接受人大监督、民主监督，2022年，我局承办人大代表议案、建议共计16件，办复率、满意率均为100％。2022年，我局未发生投诉举报事件及行政机关负责人出庭应诉的情况，无行政复议、行政裁决事项。   

（四）重视法治队伍建设。我强化干部选用的法治导向，使“法治”成为干部选用的硬标准、硬要求。注重将坚持依法依纪履职尽责，讲规矩、懂规矩、守规矩，既能干成事又不出事的干部选拔使用起来；重视选配法治意识强、善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的优秀干部。把法治思维贯彻和体现到全局各项工作中，营造依法行政、敬法畏纪的良好风气，推动形成良好的经信法治环境。

（五）认真开展普法宣传。按照“经信法治宣传月”活动实施方案，积极部署开展“经信法治宣传月”“宪法宣传周”等集中宣传活动。重视“谁执法谁普法”责任制的落实，充分借助营商环境为企服务平台及时向企业宣传《中小企业促进法》等法律法规。赴安徽恒源技研化工有限公司等企业开展消防安全生产、诚信经营等宣讲活动。鼓励企业建立法律顾问制度，不断增强企业经营者法律风险防范意识。在局网站开设法律知识宣传专栏，制作法治宣传展板，不定期在局电子屏宣传法治标语，充分发挥本单位微信、微博等新媒体作用，经常性开展普法宣传，累计发布普法信息50余条。

二、工作中存在的问题

（一）学法氛围仍不浓厚。对机关学法的重视程度仍不够高，一线工作人员平常忙于具体工作，自学宪法法律和经信系统相关法规不足，部署局机关开展法治培训的频度和深度不够。

（二）法治专业人员不足。对干部队伍法治综合素质的重视仍有差距，我局从事法治工作和具体行政执法的人员中具有法律背景的较少，经信干部队伍的法治综合素质有待提升。

（三）普法宣传创新不足。对普法宣传的创新性、实效性重视仍有不足，局法治宣传的内容和形式常年无太大变化，创新性不足，缺乏企业和群众喜闻乐见的形式和贴合需求的内容。

三、下一步工作打算

2023年，市经信局将深入学习贯彻党的二十大精神和中央全面依法治国工作会议精神，坚持以习近平法治思想为引领，围绕中心工作，全面依法履职，进一步推进法治政府建设各项任务的落实，加大依法行政和法治宣传教育工作力度，不断提高法治政府建设水平，重点做好以下工作：
　　（一）认真落实法治建设主体责任。积极落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，创新加强综合法规和政策研究科牵头推进作用，推进业务科室发挥依法行政和法治宣传教育主体作用，加强工业企业法治指导。
　　（二）做好规范性文件审查工作。做好规范性文件合法性审查和报备工作，严格落实涉企政策制定征求意见相关要求。规范涉企政策措施的公平竞争审查。落实优化营商环境要求，做好规范性文件清理工作。
　　（三）严格规范行政执法。加大行政执法人员法律知识培训力度，指导做好行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”工作，提高行政执法规范化水平。要求做好行政处罚案卷评查标准的学习培训和贯彻落实。    

（四）扎实开展普法宣传。有序推进落实“八五”普法，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制和责任清单，认真组织开展经信法治学习宣传活动。重视加强经信系统法治能力建设，开展法治培训，全面提升法治政府建设水平。
　　（五）加强涉法事务管理。完善法律顾问和公职律师制度，创新服务方式，拓宽服务领域，推动法律顾问和公职律师全面参与法治政府建设。重视做好行政复议和行政诉讼工作，提高程序、证据等法律意识和能力。防范法律风险，依法维护自身权利。

2023年2月27日